持续6年的“老大难案”,在听证现场化解!

发布时间:2021-12-21编辑:admin阅读(7)

持续6年的“老大难案”,在听证现场化解!最高人民检察院 听证会现场“太感谢检察院了,要不是检察院帮我们主持公道,我们这笔补偿款不知道什么时候才能到账,企业历经疫情和灾后重建,正等着这笔钱给员工们发工资呢!”“非常感谢检察院帮我们区政府化解了这个持续6年的老大难问题。”“检察院帮我们学校化解了资产流失的风险,今天的公开听证给我们吃了颗‘定心丸’!”12月17日,在河南省郑州市检察院举办的公开听证会上,打了6年官司的某置业公司、某区征收办、某学校三方终于握手言和,现场签下了和解协议。6年争议,案件成了“老大难”事情要从10年前的一份协议说起。2011年12月31日,某置业公司与某学校签订了《校企合作协议书》,协议约定学校向置业公司提供约1850平方米的区域,作为置业公司建设项目营销展示中心及校企合作实习中心。协议签订后,置业公司出资承建中心房屋并占有使用,但没有办理不动产登记手续。2015年5月10日,所在区征收办与学校签订了相应地铁线段房屋征收与补偿协议,协议约定对案涉房屋实施征收,征收房屋建筑面积589.1平方米,综合征收货币补偿款共计263.7万元。2018年6月29日,置业公司依据《校企合作协议书》中的仲裁条款向郑州市仲裁委提交书面申请,请求依法确认2015年学校与区征收办签订的《征收与补偿协议》中的补偿款263.7万余元归置业公司所有。郑州市仲裁委于2019年5月10日仲裁裁决,确认《征收与补偿协议》中的房屋和装修补偿及附属物资补偿款,共计251.7万余元归置业公司所有。2020年7月16日,区征收办向学校作出《解除征收与补偿协议通知书》,解除了双方签订的协议。置业公司不服该处理决定,将区征收办及第三人学校诉至区法院,请求判决区征收办向其支付房屋和装修补偿款、附属物资补偿款共计251.7万余元及利息。区法院于2020年11月20日判决驳回置业公司的诉讼请求。置业公司上诉被驳回,申请再审又被裁定驳回。置业公司于是向郑州市检察院申请监督。该案受到了郑州市检察院的高度重视。“修建地铁是重点民生工程,土地房屋征收没有问题,但是补偿分配争议了6年还没解决,浪费了多少司法资源?各方当事人又增加了多少讼累?这个案子不能再拖下去了,到了这要想办法画上一个句号。”郑州市检察院党组书记、检察长刘海奎决定亲自包案,该院第七检察部具体负责,集中力量啃下这块“硬骨头”。吃透案情,检察长决定公开听证为了吃透案情,找准症结,承办检察官深入阅卷审查,多次约见区征收办、公司、学校三方负责人。“这个案子的症结在房屋补偿款的归属问题,学校认为地是他们的,协议到期后房子也应归他们,所以对补偿款分给公司有资产流失的顾虑,怕担责任,而公司那边期望值又太高,两家一直谈不拢,征收办前期评估时也有一些瑕疵,所以造成今天这个局面。经过审查,这里面土地是学校的,补偿款理应归学校,房子是公司建的,也一直在占有使用,所以房屋补偿理应归公司。”承办检察官介绍道。“这个案件可以开个听证会,公开透明地把事实查清楚,把各方的责任和权益理清楚,邀请听证员作个公开评判,看看能不能促成公司、政府、学校三方和解。”刘海奎提出了化解思路。12月17日听证会如期举行。河南良达(北京)律师事务所管委会主任王金垒、民生银行郑州分行紫荆支行副行长王继乾、河南纺织研究院党委书记唐省春以人民监督员身份担任听证员,民建郑州市副主委李政军以人大代表身份担任听证员,郑州大学法学院教授宋雅芳以专家身份担任听证员,听证员组成既有代表性,又有专业性。公开听证,涉案三方现场和解据介绍,听证会的议题主要有两个:一是置业公司能否通过行政诉讼的方式,直接向区房屋征收与补偿事务中心主张支付其征收补偿款。二是本案能否适用最高检有关规定,通过促成三方和解的方式,推动行政争议实质性化解。听证会上,三方当事人围绕争议焦点和听证议题充分发表意见,但从三方陈述意见来看争议很大。听证会现场,听证员针对案件事实、法律关系,对涉案三方主体进行发问。涉案三方也积极配合、诚恳回复,随着问答的深入进行,案件基本情况及法律关系问题逐渐明晰。经过合议评议,五位听证员一致认为,该案件极具行政争议实质性化解的意义,建议涉事三方能够达成和解,推动争议事项的实质性化解。在检察官的调解下,三方当事人终于平心静气下来,采纳了听证员的建议,一致同意进行和解,但对和解细节、征收补偿协议签订方式又产生了争议。经过现场多次磋商,最终三方在听证员见证和监督下,现场达成和解协议并签字。经协商,区征收办将土地补偿款支付给学校,将附属建筑补偿款支付给置业公司。而置业公司向郑州市检察院递交撤回监督申请书。来源:河南省郑州市检察院微信公众号图片:郝文杰 宋仕嘉

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